Решение Кабардино-Балкарского УФАС России от 25.01.2012 г № Б/Н
О нарушении Федерального закона от 26.07.2006г. № 135—ФЗ «О защите конкуренции»
Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2012г.
Решение изготовлено в полном объеме 25.01.2012г.
Комиссия Кабардино-Балкарского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
- Кушхов Ю.А. - зам. руководителя – начальник отдел Управления;
Члены Комиссии:
- Кумахова А.В. - зам. начальника отдела Управления;
- Гупсешев З.Х. - главный специалист-эксперт Управления,
при участии со стороны Нальчикского городского Совета местного самоуправления КБР (далее – Совет) Хаупшева Джамалдина Мухамедовича, главного специалиста (доверенность №7 от 18 января 2012 года),
рассмотрев дело №АЗ07-45/11 по признакам нарушения Советом статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
Установила:
По результатам изучения нормативных и правовых актов, изданных органами государственной власти КБР, органами местного самоуправления муниципальных образований, поступивших в справочную информационную систему КонсультантПлюс, выявлено, что Положение о проведении аукционов на право аренды нежилых помещений в г.Нальчике и Положение о проведении конкурсов на право аренды нежилых помещений в г. Нальчике, утвержденные Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 02 марта 2001 года (в редакции Решения Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 14 октября 2011 года), содержат признаки нарушения статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), а именно, информационное сообщение о проведении торгов содержит неполный перечень сведений, предусмотренные в Приказе Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года №67 « О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ ФАС №67).
Пункт 2.8 (информационное сообщение о проведении конкурса) Положения о проведении конкурсов на право аренды нежилых помещений в г.Нальчике, принятого Советом, не содержит сведения, предусмотренные пунктами 5,6,7и 9 части 31 Приказа ФАС №67, что является нарушением статьи 15 Закона о защите конкуренции, согласно которой запрещаются действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
Пункт 2.5 (информационное сообщение о проведении аукциона) Положения о проведении аукционов на право аренды нежилых помещений в г.Нальчике, принятого Советом, не содержит сведения, предусмотренные пунктами 5,6 и 8 части 105 Приказа ФАС №67, что является нарушением статьи 15 Закона о защите конкуренции, согласно которой запрещаются действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
В связи с выявленными признаками нарушения антимонопольного законодательства УФАС России по КБР возбудило дело №АЗ07-45/11 о нарушения антимонопольного законодательства (Приказ от 14.12.2011г. №377).
Рассмотрение дела началось 17 января 2012 года. По устному ходатайству представителя Нальчикского городского Совета местного самоуправления КБР был объявлен перерыв в заседании Комиссии до 20 января 2012 года.
Представитель Совета на рассмотрении дела №АЗ07-45/11 признал нарушение антимонопольного законодательства в части принятия Советом вышеуказанных Положений, содержащих неполный перечень сведений, предусмотренных в Приказе ФАС №67, изданном во исполнение части 5 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
Изучив материалы дела, выслушав объяснение представителя Совета, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях Нальчикского городского Совета местного самоуправления КБР нарушения антимонопольного законодательства, в частности, части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях Нальчикского городского Совета местного самоуправления КБР нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в принятии Положения о проведении конкурсов на право аренды нежилых помещений в г.Нальчике и Положения о проведении аукционов на право аренды нежилых помещений в г.Нальчике, содержащих неполный перечень сведений, предусмотренных в Приказе ФАС №67.
2.Выдать Нальчикскому городскому Совету местного самоуправления КБР предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Ю.А.Кушхов
Члены Комиссии:
А.В.Кумахова
З.Х.Гупсешев